基层阵地莫成“挂牌阵地”

清风白石

近年来，中央多次强调整治形式主义为基层减负，而一些基层部门门口挂着各色各样的牌子几乎是常态。建设基层阵地服务群众，挂起牌子广而告之，这本身没有问题。可把挂牌当政绩，胡乱“挂牌”、虚假“挂牌”，就是形式主义、官僚主义在作祟。形式主义上了墙，每块牌子都是压在基层身上的一座山；看得见牌子、看不见服务，严重影响政府公信力。治理挂牌乱象是一项长期工作，尤要注意一边摘旧牌、一边上新牌。只有切实为基层减负，才能为治理“提速”，让群众获得实实在在的好处。

杜绝“挂牌阵地”要把思想认识提上去。个别上级部门习惯性地以建阵地、签协议作为开展基层工作的方式，想开展一项工作，就先挂个牌子，甚至误认为挂了牌，业务工作在基层和百姓眼中就有了呈现度。工作业绩不是只有靠挂牌子才可以体现，有没有实实在在的惠民举措、基层干部有没有得到切实的支持才是重点。从实际出发，需要一套更完整科学的“准挂机制”。对于没有必要挂的牌子坚决不挂，对于有必要挂上的牌子，需要打破壁垒，协调规划挂牌形式、位置等，或采用数字化呈现的方式。

杜绝“挂牌阵地”要把考核水平推上去。有的单位、部门简单将阵地数量作为工作开展情况的考核评价重要指标，导致基层阵地建设重“数”，不重“质”，看起来遍地开花，其实只是一个个“面子工程”。开展清理不规范挂牌，需要统筹的不仅是牌子，更是要统筹基层的考核和服务。整合类似的考核项目，比如，对基层开展文化活动的考核，需要研究形成一套考核体系，避免搞“上面千条线，下面一根针”“一个活动报多家部门”的形式主义。

杜绝“挂牌阵地”要把监管工作跟上去。监督部门要常态化摸排调查基层挂牌情况，结合基层实际分类施策。对确有必要，但未发挥实际作用的牌子，尽快督促相关单位推动工作展开；对职能雷同的牌子合并处理，对沦为面子工程的牌子则及时撤除，并与相关单位做好沟通反馈工作。对个别乱挂牌现象严重的地区和部门，建议开展全过程监督，采取明查与暗访相结合的方式压实相关单位的主体责任，挂好、管好每一块牌子。